中广网贵阳3月22日消息（记者王贵山 实习记者陈科） 记者从贵阳市有关部门了解到，目前贵阳房屋租赁税收流失“黑洞”达上亿 元。据贵阳市公安部门的不完全统计，目前两城区房屋出租户约13万户，然而，在贵阳市房管局办理租赁备案登记的房屋仅2097套，仅占出租总量的1.6%，这近13万套住房，若以每套80平方米，每平方米８元租金（参照贵阳市房管局2003年出台的房屋租赁指导价）计算，每年年租金达10亿元以上，按房产税（税率4%）一项，每年流失的税收起码4000万元。一位权威人士告诉记者，在大量的商业办公用房出租中，进行备案登记交纳税费的不到一成。据估计，贵阳市每年流失的房屋租赁税费超过上亿元。 

    大量房屋私下非法出租，其目的就是为了逃避税费。1999年以前，贵阳市房屋租赁税收较高，各项税费加起来达17%，出租人觉得税费太高，悄悄采取各种办法私下交易，最常见的逃税方法是出租人和承租人谎称是亲戚或朋友的房借住或借用，使相关管理部门无可奈何。从2000年起，国家有关部门出台相应法规，将个人出租自有房屋的营业税由原来的5%下调为3%，房产税由原来的12%下调到4%，租金在1000元以下的免收营业税，营业房的征收税率一共为17%。尽管税率下调幅度较大，但由于相关部门宣传力度不够，很少有市民知道房屋租赁税费已经有大幅度调整，致使各种偷逃税费的手段仍层出不穷。据了解，正规中介公司在接受租赁业务时，通常要求业主出具所出租房屋的产权证及相关证照，而一些黑中介为抢夺生意，在接受房源时根本不进行核实把关，更不会督促出租人备案登记并交纳税费，使一些有争议或根本就不具备出租条件的房屋也进入市场进行黑交易，不仅造成大量税费流失，也引发大量纠纷。 

    房屋租赁市场是整个房地产市场不可或缺的重要组成部分，是投资者实现投资目标的重要途径，房屋租赁市场活跃，势必刺激当地的房地产消费。1999年以来，贵阳房地产市场连续５年高速增长，2003年投资额达60.62亿元，创下历史新高。房地产业的发展，再加上城市经济逐年增长，吸引了大量外来人口来贵阳创业。据不完全统计，2003年底两城区流动人口接近50万人。
 
    然而，长期以来，贵阳市虽出台有《贵阳市房屋租赁管理办法》，但缺乏一套适应市场经济发展的房屋租赁管理体制。首先是管理不统一，多头管理。介入租赁市场管理的政府部门除房管局外，还有一些部门也在进行管理并收费，造成管理主体重叠，结果是谁都在管，但又谁也管不了，管不好。不仅加重了出租人的经济负担，也使租赁当事人对多头管理产生抵触情，都不予配合。
 
    其次是工商、房管、税收等部门未形成协作管理的机制。工商部门办理出租房屋营业执照时，不审核该房屋是否已到市房管局进行租赁备案登记，按照有关规定，只有办理了《房屋租赁许可证》的房屋才可以进行出租，致使大量房屋不备案登记就出租。 

    目前，这一现象已引起贵阳市委、市政府的高度重视。建立一个完善的房屋租赁管理机构体系，是有效管理房屋租赁的途径。据悉，贵阳市房管局为加大管理力度，专门抽调２０多人，组成“贵阳市房屋租赁管理中心”，近日将正式挂牌，从而加强对中介机构的管理，加强对房屋租赁备案登记的管理力度，从源头上堵住税收流失漏洞。